? ? 鐵路是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”

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以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，南寧鐵路局近年來緊緊抓住國家大規(guī)模鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇，全力推進(jìn)廣西鐵路建設(shè)，基本形成以南寧為中心的“北通、南達(dá)、東進(jìn)、西聯(lián)”的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局，八桂大地從中國鐵路網(wǎng)末梢一躍成為區(qū)域性交通樞紐。

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在全面建成小康社會的決勝階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，作為廣西鐵路建設(shè)的主力軍和廣西高鐵運(yùn)營的管理者，南寧鐵路局如何主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？3月10日，科技日報記者為此采訪了全國人大代表、南寧鐵路局局長張千里。

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? ? 科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)

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科技日報：鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈，在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。圍繞服務(wù)廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶的“三大定位”，近年來，南寧鐵路局在鐵路建設(shè)發(fā)展方面取得了哪些進(jìn)展？

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張千里：落實中央新賦予廣西的“三大定位”，必須加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而鐵路是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。近年來，南寧鐵路局抓住國家推進(jìn)實施“一帶一路”戰(zhàn)略、加快中西部鐵路建設(shè)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實中國鐵路總公司和廣西壯族自治區(qū)的部署要求，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。近兩年，鐵路總公司和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后30多次到南寧鐵路局檢查指導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證了鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。南寧鐵路局以鐵路建設(shè)為紐帶，加強(qiáng)與全區(qū)各地市的溝通協(xié)調(diào)，路地雙方進(jìn)行工作走訪和召開懇談會200多次，鐵路局與南寧、柳州、桂林、賀州、防城港等地市簽訂了戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議，開展深入務(wù)實的合作，取得良好效果。

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近六年來，是南寧鐵路局建設(shè)發(fā)展史上變化最大、進(jìn)步最快、發(fā)展最好的時期，累計完成基本建設(shè)投資1300億元，超過建局以來至“十一五”末的建設(shè)投資總和。特別是2013年底以來，全局已開通運(yùn)營衡柳、邕北、欽防、南廣鐵路和柳南、貴廣、云桂等7條高鐵，與既有焦柳、黔桂、湘桂、南昆、益湛、黎湛、河茂等7條普鐵形成互補(bǔ)聯(lián)動，基本形成了北通、南達(dá)、東進(jìn)、西聯(lián)的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局。

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2016年底，云桂鐵路線開通運(yùn)營后，南寧鐵路局營業(yè)里程5804公里(廣西境內(nèi)5141公里)，其中高鐵營業(yè)里程1859公里（廣西境內(nèi)1751公里），路網(wǎng)規(guī)模、裝備水平和運(yùn)輸能力實現(xiàn)了重大跨越，實現(xiàn)從“路網(wǎng)末梢”到“區(qū)域樞紐”的重大轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位作用凸顯。2016年底，玉林開通動車，成為廣西14個設(shè)區(qū)市第12個開行動車的城市，廣西動車通過率超過85%，人民群眾出行更加便捷。

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南寧鐵路局在積極擴(kuò)充線路能力的同時，努力強(qiáng)化點(diǎn)上能力配套協(xié)調(diào)。客運(yùn)方面，近年來持續(xù)對設(shè)備老舊的車站進(jìn)行擴(kuò)能改造。利用新線建設(shè)、老線電氣化升級改造的契機(jī)，先后對南寧站、平果站、田陽站、百色站、柳州站、貴港站、玉林站等車站進(jìn)行擴(kuò)能改造，擴(kuò)充點(diǎn)上運(yùn)輸能力。同時，大力推進(jìn)桂林動車所項目建設(shè)，為全局動車組不斷增加提供能力保障。貨運(yùn)方面，按照“布局合理、功能完善、便捷高效”的原則，在全局管內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“1+9+26”物流基地網(wǎng)絡(luò)，即建設(shè)一級物流基地1個、二級物流基地9個、三級物流基地26個。在規(guī)劃選址上，36個物流基地建設(shè)緊貼全國流通節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃，形成了以南寧、柳州、桂林三大物流中心為支點(diǎn)，覆蓋玉林、百色、貴港、湛江、茂名等重要區(qū)域流通城市的便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在功能設(shè)計上，除具備基本的物流功能外，更加注重物流服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，增加物流增值服務(wù)功能，為區(qū)域物流提供全方位、流程化、一體化的服務(wù)。目前，全局已建成開通柳州雒容商品汽車物流基地、廉江小家電物流基地、玉林中藥材物流基地等8個二級、13個三級物流基地，為帶動區(qū)域物流業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

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? ? 提升高鐵運(yùn)營管理水平

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科技日報：隨著高速鐵路的相繼建成通車，如何管好用好高鐵資源是迫切需要研究的重要課題。南寧鐵路局如何加強(qiáng)管理創(chuàng)新，全面提升運(yùn)營管理水平，以最大限度地發(fā)揮高鐵的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益？

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張千里：鐵路建設(shè)和運(yùn)營管理，是鐵路企業(yè)全盤工作的兩條主線。廣西大規(guī)模鐵路建設(shè)項目陸續(xù)開通運(yùn)營后，如何管好用好鐵路成為南寧鐵路局的頭等大事。南寧鐵路局充分發(fā)揮高鐵成網(wǎng)效應(yīng)，深挖客運(yùn)潛力，最大限度擴(kuò)充運(yùn)輸能力，努力改善旅客服務(wù)體驗。

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動態(tài)優(yōu)化客車開行方案。從客運(yùn)頂層設(shè)計入手，立足盤活有限的運(yùn)力資源，用科學(xué)的運(yùn)行圖實現(xiàn)效益最大化。南寧鐵路局根據(jù)不同時期客流市場的變化特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合車底到位、配套能力的實際，不斷摸索和優(yōu)化客車開行方案，逐漸摸索出了“以基本圖為基礎(chǔ)、根據(jù)不同時期動態(tài)優(yōu)化”的工作思路。如在2016年，南寧鐵路局將根據(jù)周中、周末時段客流結(jié)構(gòu)及需求的差異，在基本列車運(yùn)行圖的基礎(chǔ)上調(diào)整旅客列車開行節(jié)拍，實施“周中一張圖、周末一張圖”的旅客列車開行方案，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。近三年來共調(diào)整列車運(yùn)行圖27次，相當(dāng)于每月調(diào)整一次運(yùn)行圖。全局客車開行對數(shù)由2013年的90.5對增至目前的251對，其中動車組由2013年的12對增至192對，通達(dá)全國15個省（直轄市）和廣西12個地級市，進(jìn)一步滿足了人們?nèi)罕姵鲂行枨蟆?/span>

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改善售票組織。在售票策略上，按照淡季、旺季、平季的冷門、熱門和普通時段，在每次調(diào)圖和淡旺季交替時期，對列車售票策略進(jìn)行逐趟研究和科學(xué)設(shè)置，最大限度地用好用足運(yùn)輸能力，使相對固定的開行方案和靈活務(wù)實的售票策略相互融合，以發(fā)揮最好的經(jīng)營效果。在售票渠道上，積極引導(dǎo)旅客使用互聯(lián)網(wǎng)購票，通過在客流大站開展互聯(lián)網(wǎng)購票引導(dǎo)及體驗活動，利用車站余票顯示屏和醒目位置向旅客宣傳互聯(lián)網(wǎng)購票，充分讓旅客感受互聯(lián)網(wǎng)購票的便捷度。同時，通過降低代售點(diǎn)開辦門檻、增加自助式售取票機(jī)等方式，努力拓展全局火車票銷售網(wǎng)點(diǎn)。截至目前，全局客票代售點(diǎn)由2014年初的206個增至436個，實現(xiàn)了全區(qū)110個縣區(qū)全覆蓋；站內(nèi)外自動售取票機(jī)由2014年初的98臺增至430臺；互聯(lián)網(wǎng)售票占全局售票比例達(dá)到64%，逐漸形成“線上自助購票、線下自助取票”的購取票新風(fēng)尚。

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提升客運(yùn)服務(wù)水平。南寧鐵路局以補(bǔ)強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，相繼投入使用南寧東、梧州南、欽州東等28個新建高鐵車站，改造南寧、柳州、桂林等6個既有車站；加大投入整治廁所、電梯、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)列車正點(diǎn)率考核，打造“劉三姐”系列服務(wù)品牌，塑造鐵路客運(yùn)服務(wù)全新形象，營造了方便溫馨的出行環(huán)境。